一、招标条件
本招标项目为湖南省城陵矶港口集团有限公司长沙港区2026-2027年装卸劳务外包项目。招标人为湖南长沙新港有限责任公司，投入资金来自企业自筹，该项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
湖南长沙新港有限责任公司（以下简称“长沙新港公司”）是湖南省城陵矶港口集团有限公司（以下简称“港口集团”）下属子公司，也是湖南省重要的内河港口企业，港区占地1053亩，吞吐量可达3000万吨以上。新建长沙新港专用铁路1条，正线里程4.48公里。各泊位后方建有配套的仓库、堆场和生产生活辅助设施，共有11个堆场，堆场总面积6.849万平方米，仓库7个，面积2.788万平方米。主要经营码头仓储、公路配送、货运代理、多式联运、砂石翻坝、金融物流、理货等业务。
长沙新港凯达供应链管理有限责任公司（以下简称“凯达公司”）是长沙新港公司全资子公司，主要经营普通货物运输，船舶代理、货物代理、货运代理、中转、联运服务、仓储服务。公司业务涉及公路汽运、货运配送信息服务以及港口货物多式联运三个方面。
湖南长沙金霞港口有限公司（以下简称“金霞港”）由港口集团委托长沙新港公司对金霞港进行经营管理，拥有湘江泊位岸线665米。公司码头现拥有食用油液态物作业区、散粮作业区、包装件杂作业区和钢材（含集装箱）作业区四个专业装卸作业区，共有6个泊位，其中有5个2000吨级泊位（结构兼顾3000吨级），1个1000吨级泊位，堆场面积37760平方米，码头年设计吞吐量275万吨。
根据港口集团要求，长沙新港公司负责长沙片区各港口一体化管理，现对长沙港区2026-2027年港口装卸劳务外包项目进行统一采购，各公司分别签署合同。
★本次招标由湖南长沙新港有限责任公司负责，签署合同由各发包公司负责。共分四个合同包，投标人可选择一个或几个进行投标。合同包一、合同包四由湖南长沙新港有限责任公司与中标人签订合同；合同包二由湖南长沙金霞港口有限公司与中标人签订合同；合同包三由湖南长沙新港有限责任公司、长沙新港凯达供应链管理有限责任公司和湖南长沙金霞港口有限公司分别与中标人签订合同。各合同包将独立评审并排序中标候选人，若同一投标人在多个合同包中均被推荐为第一中标候选人，则其自动取得标的金额最大合同包的第一中标候选人资格；其余合同包的第一中标候选人资格，按该合同包排序名次按顺序递补确定。若出现报价下浮比例并列第一的情况，允许并列第一的投标人现场进行二次报价。
（二）招标范围：
合同包一：湖南长沙新港有限责任公司2026-2027年港区散货装卸劳务外包项目，本项目包括但不限于散货中转（其中极少部分散货需用自卸车从长沙新港区 2#堆场通过公路转运至 3#堆场，运距一公里）、打堆、装车、铁路散货中转、50型及以上大型装载机、小型装载机作业、散货船舶清舱、散粮船清舱、大小挖机计时作业、矿石直提加减载等。矿石、煤炭等散货装载机装火车全流程作业（含装车前火车厢清理、蛇皮袋封堵门缝、铁丝加固、小木楔将门及门栓搭扣钉紧加固、车门缝打泡沫胶堵缝；装载机仓库打堆及装火车作业含指挥；煤炭抑尘喷胶、装车作业完毕后扒平、车体卫生及场地清理、因装载不标准导致的超载、偏载退回返工等相关辅助作业）。
合同包二：湖南长沙金霞港口有限公司2026-2027年港口装卸劳务外包项目，项目包括湖南长沙金霞港口有限公司港区内小包装货物的中转、仓储等劳务装卸服务及仓储的叉车作业、港区转运等作业项目，吨件货物的中转、仓储装卸服务，散粮中转作业所涉及受料斗操控和船舶清舱作业，由火车经长沙北或汽运到达码头的热卷、冷卷卸车装船的业务外包装卸服务。
合同包三：湖南省城陵矶港口集团长沙港区2026-2027年件杂货装卸劳务外包项目，本项目包括但不限于长沙新港港区钢板、软板、冷卷、热卷、螺纹钢、盘圆（含盘条、盘螺、线材）的场⇋车、火⇋场（车）、场-场/ 库-库等装卸作业，以及热卷钢带打托、油布折叠装车运输卸车、附加作业计时等相关辅助作业；长沙新港凯达供应链管理有限责任公司（以下简称“凯达公司”）3号仓库内所需的装卸、简易加工、易耗品采购（仓库、办公用品）、理货（收发货）、库区规划整理、数据系统软件使用（WMS系统、物流配送系统、生产作业系统）、安全管理、环保卫生等；湖南长沙金霞港口有限公司（以下简称“金霞港”）港区内冷卷、热卷、钢板、型材、圆钢、螺纹钢和盘螺等钢材货品的中转装卸、堆场仓储装卸作业（不含由火车经长沙北汽运到达码头的热卷、冷卷卸车装船）。
合同包四：湖南长沙新港有限责任公司2026-2027年商品车滚装装卸及服务外包项目，从事湖南长沙新港有限责任公司港区商品车卸船和装船及整车质量服务。整车质量服务项目包括：码头与前后端客户的商品车检验、交接、质损责任判定、质损车处理。
（三）服务期限：本合同服务期限为壹年，自发包人书面通知的进场之日起计算。发包人应至少提前7日发出进场通知。
三、投标人资格要求
（一）投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，持有合法有效的营业执照，且经营范围须明确包含“搬运/装卸/仓储管理””或类似业务内容。投标人应熟悉国家及港口行业关于装卸劳务的法律法规、安全规范及操作规程，并具备完成本项目所要求的服务内容与标准的相应经验与能力。
合同包一：提供有效的营业执照复印件，及能够证明其在近一年内任意一个月份缴费人数不少于21人的工伤保险证明网络版打印件。
合同包二：提供有效的营业执照复印件，及能够证明其在近一年内任意一个月份缴费人数不少于33人的工伤保险证明网络版打印件。
合同包三：提供有效的营业执照复印件，及能够证明其在近一年内任意一个月份缴费人数不少于32人的工伤保险证明网络版件。
合同包四：提供有效的营业执照复印件，及能够证明其在近一年内任意一个月份缴费人数不少于9人的工伤保险证明网络版打印件。
（二）资质要求：
合同包一：投标人须具有道路运输经营许可证，提供复印件。
（三）财务要求：无
（四）业绩要求：投标人在近5年内（2021年1月27日～2026年1月27日）至少承接过1个满足本项目招标范围所投合同包要求的码头装卸劳务业绩，提供合同协议书（包括合同封面、双方签字页、项目内容、合同金额或单价）复印件（业绩时间以合同完成服务日期为准）。
（五）人员要求：劳务管理负责人应具有2年以上从事港口装卸辅助劳务管理工作经验，负责人须提供业绩合同复印件或业主证明材料。投标人应承诺中标后严格遵循第五章服务标准和要求配备足额履约人员，并依法为全部人员及时、足额缴纳工伤保险在内的社会保险和保额至少伍拾万元的商业保险（例如安全生产责任险、雇主责任险、团体意外险等，择一购买），提供签字盖章承诺函。
（六）信誉要求：
投标人不得存在招标文件第二章投标人须知1.4.3的所有情形，提供签字盖章后的承诺函。
（七）其他要求：
投标人需提供以下车辆的购买或租赁合同复印件；投标人应为其进场的车辆购买相应保险，并提供保险凭证复印件并盖章，也可以承诺中标后为其进场的车辆购买相应保险，提供承诺函。
合同包一：1.投标人须提供50及以上大型装载机4台、小型装载机2台，重型自卸货车4台。
合同包四：1.投标人须提供7座及以上面包车一台。
本项目不接受联合体投标，不接受个人投标。
4．招标文件的获取
4.1 凡有意参加的投标人自2026年 1 月 5 日至 2026 年 1 月 9 日止（北京时间），每日上午8时30分至12时00分，下午14时00分至17时00分，在湖南长沙新港有限责任公司四楼406室持下述资料报名购买招标文件。
4.2 获取招标文件时所需资料如下：
4.2.1法人身份证原件（现场核查）或法人授权委托书原件（附法人代表身份证复印件）；
4.2.2企业营业执照副本；
4.2.3被授权人身份证复印件（原件现场核查）；
4.2.4业绩证明资料；
4.2.5提交报名资料一份：将4.2.1原件和4.2.2、4.2.3、4.2.4复印件（逐页加盖公章）装订成册。
4.3招标文件每套售价人民币 400 元，逾期不售，售后不退。
公司名称：湖南长沙新港有限责任公司
账 号：8111601011600199387
开户行名：中信银行长沙分行营业部
开户行号：740111
5．最高投标限价
本项目采用不含税单价下浮率方式进行报价。以下表所列的各分项基准单价（不含税）为计算基准，投标人须根据自身成本测算，报出一个统一的总下浮率（用百分比表示并保留两位小数，正数代表下浮），该下浮率将适用于所有清单子项。投标单价 = 基准单价 × (1 - 总下浮率)×（1+税率）。
合同包一：湖南长沙新港有限责任公司2026-2027年港区散货装卸劳务外包项目：
合同包二：湖南长沙金霞港口有限公司2026-2027年港口装卸劳务外包项目：
合同包三：湖南省城陵矶港口集团下属长沙港区2026-2027年件杂货装卸劳务外包项目：
上表1-6项的作业单价基于1名司机及3名装卸工（合计4人）的标准配置核定，最终结算单价按实际作业人数占标准人数（4人）的比例计算。
合同包四：湖南长沙新港有限责任公司2026-2027年商品车滚装装卸及服务外包项目：
注★：
（一）以上四个合同包中的基准单价均包含为完成本项目所需的一切人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润、规费、保险费、风险费用、伙食补贴及零点班加餐费、社保费、部分作业工属具添置费、劳保用品费、年度三节加班费以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
（二）四个合同包中的作业量均为预估值，仅供投标人参考，不作为结算依据，最终结算以实际作业量为准。投标人应对市场进行考察预判，自行承担风险与收益。
（三）表中所列项目为现行港口中转货物种类和作业工艺，合同期内,如出现表中未列项目或因新工艺、新材料、新设备造成作业效率提升或因发包人经营发生变化造成所需劳务人数减少。发包人届时对相应作业项目重新测算劳务单价，承包人不得向发包人主张任何赔偿或补充责任，并在收到通知后10日内与发包人订立补充协议。
（四）在条件允许的情况下，长沙新港公司和金霞港免费为投标人提供住宿场地，由投标人负责日常管理。（具体管理要求详见第四章专用合同条款第4.11条）
六、投标文件的递交
（一）投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2026 年 1 月 27 日 时9 分（北京时间），投标文件一式伍份（正本1份，副本4份，电子文件1份。注：投标文件正副本须为A4纸幅面，采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，目录、页码齐全，电子文件使用U盘），递交地点为 湖南省长沙市新姚南路196号湖南省港航水利集团有限公司6楼招投标室 。
（二）逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求装订、密封的投标文件，招标人将予以拒收。
七、资格审查与评标办法
（一）本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。
（二）本项目评标办法采用经评审的最低投标价法。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http：//www.cebpubservice.com）、湖南省港航水利集团有限公司网站（http://www.hnsghsljt.com/）、城陵矶港口集团公司网站（https://www.cljport.com/）发布。
九、监督部门
本次招标监督部门为湖南长沙新港有限责任公司纪检监察，电话：0730-3050160。
十、联系方式
招 标 人：湖南长沙新港有限责任公司
地 址：长沙开福区新港镇
邮 编：410005
联 系 人：彭先生
电 话：13548581958
责编：张岚
来源：湖南省城陵矶港口集团有限公司
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